По закону военные комиссариаты могут направлять мобилизационные предписания, повестки и распоряжения (далее – повестка).
Повестка должна вручаться только по месту жительства, работы или учёбы.
В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ не конкретизируется порядок вручения повесток, но по аналогии с получением повестки в рамках Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ указанные документы призывники должны получать лично под расписку.
Повестка в почтовом ящике или в двери с требованием явиться в военкомат в связи с мобилизацией не является законным порядком вручения повестки.
Однако на практике возможно всё, например есть случаи вручения на улице. Доказывать незаконность вручения такой повестки некогда (но это может быть одним из доводов в жалобе) при обжаловании решения мобилизационной комиссии о призыве на военные сборы.
Повестка считается врученной, если вы лично расписались в получении. Если отказываетесь её получать, сотрудник военкомата в Вашем присутствии составит акт об отказе. После этого повестка все равно будет считаться врученной.
Если акт составит другое лицо, например сотрудник полиции, то при его составлении необходимо уточнить имеется ли письменное обращение от военкомата конкретно по Вам, поскольку на органы внутренних дел накладывается обязанность вручения повестки только по письменному обращению военкомата.
Вручение повесток сотрудниками ЖКХ, коммунальных служб, «активистов» и т.д., не предусмотрена законом, составлять акты указанные лица также не наделены полномочиями.
При этом, если за получение расписался член семьи, представитель работодателя, повестка, в соответствии с законом, не будет считаться врученной.
Возможность получения повестки через портал «Госуслуги» не предусмотрено законом.
При этом по закону нельзя привлечь ни к административной, ни к уголовной ответственности, когда нет доказательств вручения повестки под расписку. Если военкомат за неявку составит постановление о привлечении к административной ответственности (штраф от 500 до 3 000 рублей), его можно будет оспорить в суде.
Если будет возбуждаться уголовное дело, в связи с внесенными изменениями в Уголовный кодекс, то позиция о невручении повестки, может стать железным аргументом для прекращения уголовного дела.
Как будет складываться практика и будут ли возбуждаться уголовные дела, никто не может сказать точно, пока не возбудят первое уголовное дело, которое дойдет до Верховного Суда.
